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La tribune du groupe d'opposition de Saint Maximin

n°55 - janvier 2013

"Le silence des pantoufles est parfois plus dangereux que le bruit des bottes"
Martin Niemöller (1892-1984)

Cette période des vœux, est devenue une occasion privilégiée pour les élus de dresser un bilan de l’année écoulée.

Pour cela j’ai choisi de vous présenter, trois des interventions que j’ai effectuées cette année au nom du groupe d’opposition, sur des sujets importants :

Le 25 février 2012 concernant le projet du parc d’activités du Mont Aurélien :

Fin 2007 le Conseil Général a engagé, sans concertation préalable, une étude avec pour objectif la création d’une vaste zone d’activités de 203 hectares, à cheval sur trois communes.

Il y a deux ans, en raison du refus de la commune de Pourcieux, la superficie du projet a été ramenée à 80 hectares situés sur les communes de Saint Maximin et Ollières.

Et enfin, récemment, on a appris qu’en raison des contraintes environnementales la superficie utilisable ne sera en définitive que de 35 hectares, soit quasiment 6 fois moins que le projet initial.

Ce cheminement prouve à quel point l’emplacement retenu initialement est inadapté.

D’une part, une superficie de 35 hectares est très insuffisante pour répondre aux besoins de notre territoire, notamment en matière d’emplois.

D’autre part, cet aménagement, de part et d’autres de la DN7 va défigurer profondément cette entrée de ville majeure, traversant un espace boisé, au pied du Mont Aurélien.

Enfin, la seule entreprise aujourd’hui intéressée est la société Système U qui a besoin d’implanter une base logistique, activité que beaucoup de communes, notamment nos voisines de Rousset et Brignoles refusent car, compte tenu du degré d’automatisation, elle ne crée plus que très peu d’emplois au regard du nombre d’hectares sacrifiés.

Nous ne pouvons cautionner un tel massacre de notre patrimoine environnemental au seul bénéfice de quelques uns.

D’autant plus que nous pouvons aujourd'hui mesurer le résultat de la politique municipale conduite ces dernières années à Saint Maximin en matière économique. Il n’est pas vraiment concluant : le taux de chômage n’a cessé de grimper, et la contribution fiscale produite par les entreprises est toujours très faible.

Continuer à multiplier les zones tout azimut, dans le seul but de permettre à quelques uns de réaliser de confortables plus-values sur les opérations foncières, et de promettre à tous les autres des milliers d’emplois à l’approche des élections municipales, ne nous parait pas raisonnable !

Le budget primitif 2012  connait une augmentation d'environ 600 000 € par rapport à 2011.

Les recettes supplémentaires proviennent essentiellement :

-  des droits de mutation perçus lors des transactions foncières sur la commune qui ont augmenté de 70 600 €,

-  d’une dotation de solidarité communautaire de 220 000 € versée par la communauté de communes qui n'existait pas en 2011,

- d’une augmentation  273 000 € des impôts directs.

Ces recettes supplémentaires ont permis de financer :

- une augmentation de 374 000 € (soit +5%) de la masse salariale,

- une augmentation de 327 000 € des charges à caractère général, ceci s’expliquant essentiellement par l'ouverture du pôle culturel.

Ces dernières années nos recettes de fonctionnement se sont élevées :

- en 2007 à  13  M€,

- en 2008 à 13.1 M€,

- en 2009 à 13 M€

- en 2010 à 14.3 M€

Pour 2011 vous prévoyez 16.7 M€

Dans l’hypothèse optimiste où ce dernier chiffre se révèle exact, nos recettes auraient augmenté d’environ 28% en 5 ans.

Or, dans le même temps, les dépenses de fonctionnement ont bondi de 11. 8 M€ en 1987 à 16. 7 M€ prévus pour 2012, soit de 41%.

28% d’augmentation des recettes de fonctionnement pour 41% d’augmentation des dépenses. Comment cela est-il possible ?

En sacrifiant les investissements !

Ainsi nos dépenses d’équipement, c'est-à-dire les travaux effectués sur la commune, se sont élevées :

- en 2007 à 4. 9 M€,

- en 2008 à 3. 9 M€,

- en 2009 à 4.5 M€,

- en 2010 à moins de 3 M€,

- en 2011, si nous appliquons le même taux prévisionnel/réalisé que dans l’exercice antérieur, nous obtenons 3. 6 M€, soit un des montants les plus bas de ces dernières années.

En 5 ans la commune a donc vu ses recettes de fonctionnement augmenter de 28% et le montant consacré aux équipements régresser.

Seuls les équipements financés directement par le Conseil Général (tels que la rénovation du collège Lei Garrus, la déviation ou le pôle culturel), et c’est normal car ils sont de sa compétence permettent de masquer l’évidence : la politique poursuivie ces dernières années à conduit nos finances au bord du gouffre : nous ne sommes plus en mesure de financer autre chose que l'entretien des chemins et des bâtiments communaux. Ca n’est pas rassurant pour l’avenir.

Cette analyse permet de mettre en évidence un triple échec :

- l’échec de la maîtrise des dépenses de fonctionnement, qui en dépit des affirmations de l’adjointe aux finances, augmentent toujours plus vite que les recettes, ce qui contraint la commune à investir de moins en moins. C’est une des caractéristiques de ce qu’on appelle une politique électoraliste.

- l’échec de la politique d’urbanisme. La multiplication des constructions permet d’engranger quelques recettes à court terme (taxe d’aménagement ou droit de mutation…), et d’augmenter le nombre de consommateurs dans l’intérêt de quelques uns, mais se traduit nécessairement par des besoins d’équipements de plus en plus importants que la commune n’est plus en mesure de financer.

- l’échec de la politique économique axée essentiellement sur le développement du commerce, qui produit trop peu de richesses supplémentaires pour couvrir les besoins d’une population qui ne cesse de croître.

Nous préconisons au contraire :

- de réduire le train de vie de la commune, de supprimer les dépenses inutiles, et de consacrer nos recettes en priorité au financement des équipements qui s’avèrent indispensables,

- de limiter l’expansion démographique qui prend des proportions inquiétantes,

- de cesser le mitage du territoire par des zones à vocation essentiellement commerciales qui asphyxient notre centre-ville, et de consacrer tous nos efforts à l’aménagement d’une seule zone, de capacité importante, du même type que celle de Rousset, pour y implanter des entreprises génératrices de richesses et d’emplois.

Le 19 décembre 2012 au sujet de l’intercommunalité :

Ces dernières années, nous n’avons cessé de dire que le découpage, tel que présenté par le Conseil Général du Var à travers sa carte des territoires, avait pour objectif essentiel de préserver à la fois les fiefs féodaux de quelques-uns ainsi que la tutelle hégémonique du département, mais certainement pas d’assurer un développement prenant en compte les logiques sociologique et économique des territoires.

Dans les années 2000, avant même la création de notre communauté de communes, j'avais assisté à la présentation de deux études émanant d’organismes différents : la Région et le Conseil Général du Var, mais qui convergeaient quant à leurs conclusions. Toutes deux mettaient en évidence une ligne de partage nord-sud passant par Varages et Tourves, et qui divisait notre territoire en deux parties :

- l’ouest situé dans la zone d’influence des métropoles marseillaise et aixoise,

- l’est beaucoup plus proche de l’aire toulonnaise.

Depuis cette époque, non seulement le clivage ne s’est pas estompé, mais il s’est même accentué. Les prises de position de quelques élus que l’on ne peut suspecter de nous être proches ne peut que renforcer cette conviction. Ainsi :

-  selon Joël Bouffier, 1er adjoint au maire de Nans : « une fusion avec Brignoles et Garéoult ne serait pas acceptée par nos concitoyens car elle ne pourrait que déboucher sur une nouvelle concurrence ou une rivalité encore plus exacerbée ».

-selon  Sébastien Bourlin, maire de Pourrières, «  je ne comprends pas la volonté de Monsieur le Préfet de regrouper des territoires aussi différents et éloignés ».

- selon Vincent Martinez, maire du Plan d’Aups : « Les différences de compétences entre ces trois communautés de communes sont telles qu'il faudra beaucoup de temps pour que tout soit en ordre de marche. Et les habituelles querelles de clocher entre Brignoles et Saint-Maximin ne vont pas aider ».

Et je pourrai continuer ainsi à égrener la liste des nombreux élus qui ont rejoint notre position, et disent la même chose que nous avec à peine quelques nuances, pour éviter de froisser les susceptibilités.

Tous ces éléments nous amènent à penser qu’il est temps de sortir des petits calculs politiciens où on fait compromis sur compromis dans le seul but de préserver sa parcelle de pouvoir.

Il est temps de revenir à l’esprit des textes : Construire des intercommunalités visant à associer bassin de vie et bassin d’emploi !

Le groupe d’opposition votera donc contre cette fusion comme la Municipalité, mais en souhaitant que cette démarche soit prolongée par une véritable réflexion visant à apprécier les avantages et les inconvénients que génèrerait le rapprochement de notre commune avec la Communauté du Pays d’Aix, voie qui apparait la plus raisonnable dans l’intérêt de tous nos concitoyens. 

Au seuil de cette nouvelle année, il me paraissait important de vous faire connaitre nos positions sur ces dossiers qui vont conditionner largement l’avenir de notre commune, et sur lesquels nous sommes prêts à débattre avec tous ceux qui en feront la demande.

En attendant, mes huit collègues du groupe d’opposition se joignent à moi, pour vous présenter tous nos vœux de bonheur et de santé au seuil de cette année 2013.

http://www.nosdeputes.fr/circonscription